没谁会相信天上能掉下馅饼来，市里从来就没有见过这样的好事儿，超过理解范围的好事，让体制中人最容易警惕，于是山岭县的规划不但没有批下来，甚至被人搁置在了一边。
这样对待山岭县的规划，并不是市里的领导官僚，而是他们觉得这是天方夜潭，而搁置也是体制中人处理这种事情最常用的办法——看有没有人着急，看谁跳出来，跳出来的那个人，就是在这之中获利的人。
其实，体制中人最不怕看不明白的事，因为他们对付不明白的事，有两**宝，一个是开会，再一个就是搁置。
别说规划啥的了，就是拍成的电影、电视剧，要是拿不准，都会用这招，更别说旁的了。
郑国栋可是知道内情的，他决不能让这份规划被搁置。
郑国栋明白市里搁置山岭县的方案是在观察，可是他还是忍不住动起来。
顾不上这么多，郑国栋是真想做事，于是他找市里相关部门谈话，跟各个副市长谈话，努力做他们的工作。
牛小伟他们开始还挺高兴，觉得这没什么问题，借鸡下蛋，一举多得，市里不但会马上批准，弄不好还会整出一个典型啥的光荣一把。
山岭县县委书记和市长也是这样想的。
可是等来等去，就是不见动静，于是牛小伟他们沉不住气了，于是他们便试探着问郑国栋。<...
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